Подписать петицию в поддержку законопроекта
Вносится депутатами
Государственной Думы
Проект
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8424; 2021, № 24, ст. 4188, ст. 5803) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в пункте 4 слово «цирки» исключить;
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) использование животных в культурно-зрелищных целях - использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений (в том числе в зоопарках, зоосадах, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, за исключением цирков), на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах розничной торговли, местах оказания услуг общественного питания);
2) в пункте 2 части 2 статьи 5 слово «цирках» исключить;
3) в абзаце первом статьи 6 слово «цирках» исключить;
4) в пункте 1 части 1 статьи 10 слово «цирках» исключить;
5) в статье 15:
а) в части 9 статьи 15 слово «цирках» исключить;
б) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Использование животных в цирках не допускается.»;
6) в пункте 2 части 2 статьи 19 слово «цирках» исключить;
7) в абзаце втором статьи 25 слово «цирках» исключить;
8) в части 4 статьи 27 слово «цирках» исключить.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Государственной Думы
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8424; 2021, № 24, ст. 4188, ст. 5803) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в пункте 4 слово «цирки» исключить;
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) использование животных в культурно-зрелищных целях - использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений (в том числе в зоопарках, зоосадах, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, за исключением цирков), на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах розничной торговли, местах оказания услуг общественного питания);
2) в пункте 2 части 2 статьи 5 слово «цирках» исключить;
3) в абзаце первом статьи 6 слово «цирках» исключить;
4) в пункте 1 части 1 статьи 10 слово «цирках» исключить;
5) в статье 15:
а) в части 9 статьи 15 слово «цирках» исключить;
б) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Использование животных в цирках не допускается.»;
6) в пункте 2 части 2 статьи 19 слово «цирках» исключить;
7) в абзаце втором статьи 25 слово «цирках» исключить;
8) в части 4 статьи 27 слово «цирках» исключить.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) предлагается запретить деятельность цирков с участием животных в Российской Федерации.
Основная цель данного законопроекта заключается в защите жизни и благополучия животных, используемых в цирковых представлениях. Актуальность законопроекта обусловлена возросшими случаями жестокого обращения с животными при их подготовке к цирковыми представлениям. Согласно данным Генеральной Прокуратуры РФ в феврале 2022 года, в 62 субъектах РФ в соответствие с ветеринарными и санитарными нормами была проведена проверка деятельности более 500 приютов, зоопарков и цирков, пресечены 116 фактов незаконного использования животных и 48 случаев жестокого обращения с ними. Цирки, в которых используются животные, зачастую не обеспечивают отсутствие жестокого обращения с ними, а также должный уровень заботы, что приводит к их физическим и психологическим проблемам, повышенной агрессии и страданиям.
Использование диких животных в цирках сопряжено с насильственным изъятием их из природной, естественной среды обитания, лишением их свободы. Фактически животное обрекается на постоянное психологическое и физическое страдание до конца своей жизни для его участия в цирковых представлениях. Научные исследования показывают, что животные, выступающие в цирке, подвержены хроническому стрессу, часто страдают от травм и заболеваний.
Согласно социологическому опросу, проведенному в ноябре 2021 года, 42% граждан России считают, что необходимо запретить использование диких и домашних зверей в цирках, 8% граждан выступают против выступлений только диких зверей.
В настоящее время уже более 40 государств, включая страны Азии и Европы, ввели полный или частичный запрет на использование животных в цирках. Например, Иран, Израиль, Индия, Сингапур, Тайвань, Финляндия, Австрия и ряд других стран ввели полный запрет на использование животных в цирковых выступлениях.
Принятие законопроекта не только позволит исключить случаи насильственного обращения с животными в цирке, но также будет содействовать развитию индустрии культуры, отдыха и развлечений, основанной на более гуманных принципах. Современные цирковые представления без использования животных демонстрируют высокий уровень мастерства артистов и одобрения граждан России. Согласно социологическим опросам, обычно в цирке гражданам России нравятся клоуны (24%), цирковые акробатические номера (18%), Атмосфера цирка: праздник, веселье, радость, красочность (11%).